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《中国巴士与客车》年鉴系列
发展历程
(第五卷)



戏说巴士行业“标准”
Rivew Of Bus Industry Standards


欧洲客车标准浓缩为单一指令,中国演绎生出各种“行业标准”,有趣的是刚在大中城市兴起的BRT系统也要出台“车辆行业标准?本来就是舶来品的BRT系统,中国的“标准”起草人却杜撰一个新术语——BRT Bus,外国人以为中国又发明了一种新车型……

按照《世界贸易组织贸易技术壁垒协议》(WTO/TBT)的定义:标准是由公认机构批准的,非强制性的,为了通用或反复使用的目的,为产品或相关加工和生产方法提供规则、指南或特性的文件。标准也可以包括或专门规定用于产品、加工或生产方法术语、符号、包装标志或标签要求。

《中华人民共和国标准化法》将标准划分为国家标准、行业标准、地方标准和企业标准四级,其行业标准就带有浓厚的政府管理色彩,是中国标准体系所特有的。以巴士与客车行业标准为例,有交通部的道路客运车辆标准和建设部的城市公共汽车标准,以及各个地方制定的推荐车型标准。

有趣的是刚开始在大中城市兴起的巴士快速交通系统(BRT)也要出台“车辆行业标准。本来就是舶来品的巴士快速交通系统,中国的标准起草人却为它杜撰了一个新术语——BRT Bus,外国人还以为中国又发明了一种新车型。

中国颁布越来越多的巴士与客车行业标准,并产生一系列的矛盾,如技术内容重复交叉、分类标准差异等。理论上讲,这些标准都是由行业主管机关组织制订的,不知何故缺乏专业性。许多发达国家的协会标准因为专业的缘故而具有很高的权威性,如德国公共交通协会制定的《城市低地板巴士(SL Ⅲ)推荐框架》(VDV230),不仅在本国市场和国际贸易中发挥着重要的作用,并成为欧盟及世界各国参考采用的标准。

拟颁布的建设部标准《快速公交(BRT)车辆型谱及通用技术要求》(Spectrum and general technical requirementsof BRT bus),其征求意见稿错误百出,连最基本的术语也出现错误。巴士快速交通车辆的英文术语采用BRT bus,查遍各种英文词典和公共交通专业学术著作,均无发现任何人在使用这个术语,难道是中国标准的起草人又发明了一种新形式的公共汽车?

事实上,巴士快速交通(BRT)是中国大城市刚开始从国外引进的一种新型公共交通方式,采用大容量的公共汽车在专用通道行驶,并按照轨道交通的方式运营,提供类似轻轨交通的服务水平。巴士快速交通系统起源于南美发展中国家的城市,并成为全球公共交通业的共同发展趋势。显然,不是中国标准的起草人发明了“快速公交车辆”,而是他们根据中文术语杜撰出来一个英文术语。

这个幼稚的错误显示出编制者缺乏应有的国际视野,对国际社会有关巴士快速交通的研究无知,当然他们还可能以“中国特色”为由来坚持。

按照这项标准的意图推测,快速公交车辆的正确术语应当是Bus Rapid Transit Vehicle (BRT Vehicle)。不论国家标准或行业标准,在标题中不使用缩语是基本的原则,无论中文的“快速公交”或英文的“BRT”都应采用全写的术语,这种形式错误从另一个侧面暴露出标准起草者缺乏应有的职业常识,许多从事企业标准工作的人都知道这些知识。

假设这是一个技术标准,其核心关键词就是车辆型谱(Spectrum)和通用技术要求(general technical requirements),仔细阅读征求意见稿,发现它只是在试图界定快速公交车辆类型(Categories),而不是系列(Spectrum)。

一方面它想把“快速公交车辆”有别于传统公共汽车,另一方面又沿袭传统的公共汽车型谱分类方法,这种悖论导致其逻辑混乱。如标准征求意见稿按车长划分快速公交车辆类型,将10~12米的单车划为大型。

也就是说,标准起草者把10米级的公共汽车也划入“大型快速公交车辆”的范围。稍有专业知识的人都知道,巴士快速交通车辆的基本特征是大容量,10米级公共汽车列入“快速公交车辆”已经很勉强又勉强,而要把它列入“大型快速公交车”的范畴,就是笑话了。

理论上讲,巴士快速交通车辆是一种载客量大的公共汽车,其分类标准可将12米级单体巴士作为初级型,把18米级铰接式巴士作为基本型,24米级双铰接巴士作为超大型,这样分类才比较符合逻辑。

标准的起草者试图提出对快速公交车辆的通用技术要求,却忽视巴士快速交通系统与传统公共汽车服务的技术特征区别,如车辆导航技术。如果说初级的巴士快速交通与传统公共汽车没有什么本质区别(分别在城市混合交通道路和公交专用路上行驶),而先进的巴士快速交通车辆则是在专用通道的虚拟轨道上运行。显然,这个标准起草者完全忽视先进巴士快速交通车辆的客观存在,可能误导中国巴士快速交通系统的健康发展。

BRT作为一种新型大容量快速交通方式(Mass Rapid Transit),在中国城市才开始起步发展,各地的运营实践,不论从车辆制造商或运营商的角度来看,远没有积累出足够的实践经验,且达到可以支持制定国家标准的水平,同时又无视全球公共交通行业的发展趋势,制定这样的“标准”值得制造商或运营商参考嘛?

从巴西库里蒂巴创造性发展起来的双铰接巴士,到荷兰艾因霍芬先进的斐利亚自动导航巴士,各种巴士快速交通车辆都不是在任何“国家标准”的指引下发展起来的。因此,建议国家建设部严肃和认真地考虑是否有必要颁布这个“标准”,这绝不是戏说。


相关链接:

关于巴士快速交通的定义

巴士快速交通系统在中国

巴士快速交通技术运营研究《建设部科学技术项目计划(06-K4-38)》

巴士快速交通车辆的技术革命

中国巴士快速交通系统的发展

快速巴士推动中国客车技术革命

参观先进公共交通系统的斐利亚巴士




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