城市公共交通体制改革，被认为是政府机构改革与企业制度改革交织在一起的“
双重改革难题”。经过三年探索，浦东公交自主经营，自负盈亏，有了自我发展的动
力和活力；由此找到自己的最佳位置，跳出了“精简－－膨胀－－再精简－－再膨胀”
的怪圈，攻破了公交改革难题。