一、经济增长潜力巨大
        －－国务院发展研究中心宏观部副部长刘世锦：
    至少有两个因素支持经济增长百分之八目标的实现。首先，我国内需的潜力很大。
就消费而言，城市居民的消费，目前正面临着向以住宅为重心的消费结构升级；许多
在城市相当普及的消费产品和服务在农村刚处在起步阶段。从投资看，农业、基础设
施、企业技术改造、高技术产业、居民住宅等方面，都有很大的现实和潜在需求。所
以，中国的经济增长中结构升级所包含的巨大增长潜力是无庸置疑的。
    其次，国内储蓄一直保持较高水平，完全可以支持扩大投资的需要，问题在于如
何使储蓄转化为有效率的投资。
   当前扩大内需，促进经济增长，既要“热”，又要“冷”。在相关体制问题(如条
块分割)尚未根治而又面临新一轮投资热潮的时候，对可能出现的盲目投资、重复建
设问题要有冷静头脑，特别是周期较长的基建投资，极易掩盖资金的低效率使用。加
上目前基础设施投融资体制改革远未到位，建设所需投资通常数额巨大，由此引起的
呆帐坏帐问题可能比投向加工工业更为严重。因此，当前扩大投资，要与既定的金融
体系改革与完善、防范金融风险的方针相适应，防止出现新的呆帐坏帐。
    二、修改基建投资指标
    －－国家发展计划委员会副秘书长张国宝：
    基础设施建设投资一般要占到当年全社会固定资产投资的百分之四十以上。1998
年我国基础设施建设投资计划总额超过1万亿元。从扩大基础设施投资需要出发，今
年许多投资指标都相应作了修改，如铁路建设投资原定为380亿元，现在提高到450亿
元；原定“九五”计划期间要修建高速公路4000条公里，现在要按修建7000多公里的
计划投资，争取在2000年高速公路通车里程达到9000公里以上。另外，水利、城市基
础设施的建设都要加快。
    当前现实的问题是如何拓宽投资渠道，消除资金“瓶劲”。这个问题主要通过扩
大贷款、利用外资、优惠的国际贷款、调整过低的基础设施收费标准、建设项目在资
金市场直接融资等方式解决。国家和地方都要集中一定数量的资金，包括通过发行股
票和可转换债券、进行产业投资基金试点等直接融资方式，用于解决重点建设项目对
资本金的需求。今后，国家重点建设项目也要利用多种融资方式建设。
    三、国企改革同时加快各项配套改革
    －－国家经贸委副主任陈清泰：
    对国有企业实施战略性改组时，在保证国有经济控制力的前提下，要从战略上主
动调整国有资本的布局，在一些重要行业、关键领域培育一批具有国际竞争力的大型
企业集团。继续采取多种形式放活国有小企业，抓紧建立对中小企业的支持服务体系，
在融资、信息、技术、对外合作、市场开发、培训等方面，为小企业提供支持。
    国有大中型企业资本金不足是一个普遍现象，应多渠道筹集资金，增资减债，充
实企业资本金。
    要加快各项配套改革的步伐。推进社会保障体系建设，加快职工基本养老保险、
医疗保险、失业保险等社会保障制度改革，着重解决社会保障体系中的资金来源问题。
    四、住房改革的总体思路
    －－建设部部长俞正声：
    建设部房改领导小组已经拟定了房改的总体思路。房改总的原则是让大家在10－
20年内，用百分之二十至百分之三十的收入买房。
    对于住房补贴问题，各级房改、建设部门要把握好三个环节：１、不同地区城市
确定适当的基准房价，让老百姓买得起房。２、根据干部及职工不同级别制定合理的
住房标准。３、根据职工所在城市的房价和应享受补贴的住房面积等因素，综合考虑
补贴幅度，收入、房价之比高于五倍的不予补贴。补贴的方式，可采用分期补贴的方
式，也可一次性补齐。
    房地产二级市场是住宅产业增长的关键。一定要开放搞活，“旧房”(职工住房)
要尽快把标准价划为成本价出售。盘活存量是当务之急，“新房”只褒不租，不再进
入旧体制。
    要改善住房的建设与供给，商品房的开发建设可完全放开；经济适用房的建设要
由政府组织，控制规模与价格，并多渠道开辟资金来源，保证长期的建设资金供给；
安居工程今后应纳入经济适用房系列。
    五、金融体制改革措施将出台
    －－中国人民银行行长戴相龙：
    中国金融体制改革将进入深化阶段，主要改革措施将于年内出台。改革的主要内
容包括：改革人民银行的机构设置和宏观调控方式，充分运用利率等货币政策工具调
控货币供应量；把国有狡资商业银行业务逐步转入大中城市、大中型企业；在中小城
市增设由地方财政、企业、居民入股的地方商业银行，重点支持地方中小企业；按合
作制改革城市信用社，重点为集体、个体经济服务；继续引进国外金融机构等。与这
些改革内容同步的还有：发展投资银行业务、引导居民直接向企业投资，以及按国际
惯例建立银行内部管理制度。
    六、最宽松的物质及政策环境
    －－国家统计局总经济师、新闻发言人、经济专家邱晓华：
    今年经济发展面临着近20年来最为宽松的物质环境和近5年来最为宽松的政策环
境。随着中央确定的各项政策逐步到位，今后几个月的经济肯定会逐步升温。从物质
条件看，当前物质基础较为坚实，处于近20年来最为宽松的时期，农业、能源、原材
料及交通运输等以前制约国民经济发展的“瓶劲”已明显缓解。同时，外汇储备丰厚，
银行已连续三、四年存差，资金供应能力没有问题。
    从政策环境看，今年以来已经发生了实质性的变化，政策着眼点已从解决经济过
热转向解决经济偏冷，从降速转向保速。与此相适应，宏观调控重点也由以控制通胀
为主转向了以解决下岗、就业问题为主，投资政策由压缩投资转向了适度增加投资，
财政、货币政策由适度从紧转到了适时适度微调。预计今年经济运行的结果，很可能
是增长百分之八点三左右。